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国家重大建设工程合同的订立,应当根据什么程序?

更新时间  2021-08-01 22:51 阅读
本文摘要:任何建设工程合同都必须有一定的依据。一般工程项目确认,首先要立项,即有关业务主管部门和建设单位明确提出项目建议书,经批准后开展可行性研究,编制可行性研究报告,指定工程地址。 可行性研究报告批准后,可根据可行性研究报告签订调查、设计合同。只有勘察设计合同遵守后,才能根据批准后的初步设计、技术设计、施工图纸和总结等签订施工合同。建设工程合同与基本建设计划有关,其目标物为房地产工程,建设工程合同需要一定的依据。

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任何建设工程合同都必须有一定的依据。一般工程项目确认,首先要立项,即有关业务主管部门和建设单位明确提出项目建议书,经批准后开展可行性研究,编制可行性研究报告,指定工程地址。

可行性研究报告批准后,可根据可行性研究报告签订调查、设计合同。只有勘察设计合同遵守后,才能根据批准后的初步设计、技术设计、施工图纸和总结等签订施工合同。建设工程合同与基本建设计划有关,其目标物为房地产工程,建设工程合同需要一定的依据。

一般工程项目确认,首先要立项,即有关业务主管部门和建设单位明确提出项目建议书,经批准后开展可行性研究,编制可行性研究报告,指定工程地址。可行性研究报告批准后,可根据可行性研究报告签订调查、设计合同。只有勘察设计合同遵守后,才能根据批准后的初步设计、技术设计、施工图纸和总结等签订施工合同。

建设工程合同与基本建设计划有关,其目标物为房地产工程,承包人完成的工作成果不仅不能移动,而且需要长期存在和充分发挥作用,关系到国家的民生,国家必须实施严格的监督和管理。在市场经济条件下,建设工程合同明显不像以前那样严格遵守明确的建设计划,但基本建设项目投资渠道的多样化几乎不能改变基本建设的计划性,国家仍然要控制基本建设项目的实施计划,特别是国家重大项目的建设工程合同关于承包合同,国家一般不进行类似的监督和管理,但关于建设工程合同,从合同签订到合同遵守,从资金投入到最后的成果竣工检查,必须受到国家严格的管理和监督。为了规范国家根本工程建设,确保国家投资计划要求建设,确保质量,防止资源浪费,确保投资利益,增加投资风险,合同法明确提出国家根本建设工程合同更严格的依据,国家根本建设工程合同应根据国家规定的程序和国家批准后的投资计划、可行性研究报告等文件提出建议。哪些建设工程属于国家根本建设工程,法律没有明确规定。

在实践中,并非国家政府投资的项目都属于国家根本建设工程,一般是国家重点投资计划,投资额极大,建设周期特别宽,中央政府全部投资或投资的工程,一般属于国家根本建设工程,如三峡工程。虽然有些没有被列为国家重点投资计划,投资额远远大于极大,但影响相当大的工程项目也属于国家基本建设工程项目,如国家大剧场工程。一些工程属于地方政府投资,但投资极大,影响普遍工程项目,如亚运会工程建设,主要是北京市政府投资的工程,其投资计划经国家批准后,也属于国家根本建设工程项目。

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一般来说,在实践中,国家根本建设工程应事先开展可行性研究,对工程投资规模、建设效益开展论证分析,编制可行性研究报告,向申请人立案,立案批准后,根据立案开展投资计划,向相关国家计划部门报告批准后,投资计划批准后,相关建设部门根据工程可行性研究报告和国家批准后的投资计划,按照国家规定的程序开展施工,与承包人提出建设工程合同。这里规定的国家规定的程序是指建筑法等相关法律、行政法规规定的根本工程建设项目协商的程序。国家根本建设工程合同必须实施公开招标,承包人应按法定程序和方式发布招标公告,取得承载招标工程的主要技术拒绝、主要合同条款、评价标准和方法、招标、评价、定标程序等内容的招标文件。

招标应在招标文件规定的时间、地点公开发表。招标后,应根据招标文件规定的评价标准和程序对招标书进行评价、比较,确认中标候选人名单,中标候选人必须具备建设该基本工程项目的适当资格。发包人在具备完全相同资质条件的投标人中,筛选自由选择中标人。

发包方应与中标方签订建设工程承包合同。由于国家根本工程建设项目一般属于国家强制监理的建设工程,发包人应委托具备适当资质条件的工程监理机构监理工程建设。承包人应与其委托的工程监理机构书面协商委托监理合同。


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